关于做好深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作的意见

根据中央、省委和市委关于第二批深入学习实践科学发展观活动的有关精神和工作要求，结合市直教育教育系统实际，现就分析检查阶段的有关事项提出如下意见：

一、充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的关键阶段。认真做好分析检查阶段的各项工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段工作的深入开展,确保学习实践活动不走过场、不出偏差、取得实效至关重要。在这一阶段，要继续深入学习中央、省委和市委关于学习实践活动的重要精神，以“11.28”专案警示教育材料和《玉溪市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论，从正反两方面的案例中进行剖析，深刻反思，汲取教训。要紧扣教育改革发展实际和党员干部的思想实际，带着问题学，联系实际学，从科学发展观中求真知、找答案、谋出路，进一步增强深入分析查找问题的自觉性和主动性，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的办法措施，转化成党员干部和教职员工的教育理念、价值追求和自觉行动。

二、认真做好分析检查阶段的四项重点工作

在分析检查阶段，各基层党组织要着重抓好征求群众意见、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、开展群众评议四项工作。

一是广泛征求群众意见（5月中旬）。各基层党组织要按照市委的安排，对解放思想大讨论、“阳宗海砷污染事件”专题教育讨论和在学习调研阶段查摆出来的问题进行“回头看”，认真研究解决好还没有解决的问题。对照市委提出的“五保”目标要求，紧扣玉溪教育“抓基础、重内涵、打品牌”的主题，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，问计于民、求智于民，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。局机关、教科所要认真开展“三对照三查找”活动，对照中央和省、市委的目标要求，查找制约本单位科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题；对照本单位的实际情况，查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。学校要围绕“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么样的人、怎样培养人”这两个根本问题，针对提高办学质量、提升科研水平、促进职教学生就业、保持校园和谐稳定、服务经济社会发展等方面征求意见、查找问题。征求到的意见要集中梳理、分类汇总，如实反馈给领导班子和党员领导干部。

二是认真起草领导班子分析检查报告（5月底前）。形成一个切实可行的领导班子分析检查报告，是搞好分析检查工作的关键，也是开展好整改落实的依据。分析检查报告要充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的情况。职业教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育要结合学校办学实际，深入分析当前新形势下面临的机遇、挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导，促进玉溪教育较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告的主要内容应包括以下几个方面：一是客观分析近年来党员、干部贯彻落实科学发展观的情况、形成的共识；二是查找存在的突出问题，并深刻分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是明确推进科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是明确按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体要求和措施。党组织主要负责人要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写，要召开领导班子会议对分析检查报告进行讨论修改，使分析检查报告成为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

三是认真开好专题民主生活会和组织生活会（6月中旬）。召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会是分析检查阶段的一项重要工作。召开民主生活会前，要广泛听取各方意见，虚心征求群众建议。认真开展“四谈心”活动，即主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。针对查找出的问题，深刻反思主观原因，切实总结经验教训，撰写好发言材料，为开好民主生活会奠定良好基础。会上，要做好“三检查三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，要严格要求、保障质量，不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

四是认真组织群众评议工作（6月下旬）。领导班子分析检查报告，要组织各方面人员代表以召开座谈会和书面评议等形式进行认真评议，广泛听取大家的意见和建议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。要积极采纳参评对象提出的合理化意见建议，进一步修改完善分析检查报告，并在参评人员范围内以书面形式公开。

三、深入持久开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，着力转变党员干部作风

要把开展“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”主题实践活动作为学习实践活动的一项重要任务，贯穿于学习实践活动始终，把践行“三个一”要求落实到每个阶段各个环节，体现在学习实践活动实效上，教育党员干部增强党性修养，切实改进工作作风，深入基层服务群众，努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。

四、突出实践特色，着力解决突出问题

突出实践特色是这次学习实践活动的最大特点，也是确保学习实践活动见成效的根本所在。要始终突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。各学校要始终围绕培养和造就合格的中国特色社会主义建设者和接班人这个总目标，紧扣“抓基础，重内涵，打品牌”这个主题，紧密结合学校改革发展的实际，努力建设有特色、高水平学校，为科学发展提供人才保障和智力支持。

                         中共玉溪市教育局委员会

                                           二OO九年五月八日