中国共产党玉溪市教育局委员会

工  作  规  则

    为切实加强党委自身建设，规范党委工作，更好地履行党委职责，努力推进教育改革与发展，特制定本规则。

一、基本规则

党委会成员必须遵循以下规则：

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策，努力提高自身政治素养，加强党性修养。

2、严格遵守党的纪律，切实保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，在思想和行动上同党中央保持一致。

3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，理论联系实际，深入调查研究，不断提高工作效率，增强解决实际问题的能力。

4、密切联系群众，保证党员行使权利、履行义务，全心全意为人民服务，维护好人民群众的根本利益。

5、牢记“两个务必”，以身作则，清正廉洁，艰苦奋斗，秉公办事，敢于同危害党的思想言行作斗争。

6、团结协作，求真务实，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、工作职责

（一）党委职责

1、    充分发挥党组织的政治核心作用，保证党和国家路线方针政策在全市教育系统的贯彻执行；保证上级党委、政府及教育部门重大决策、部署的顺利实施。

2、    配合行政共同研究决定全局的工作规划、计划、重大改革措施、人事调配、经费安排及其他关系全局的重大问题；支持和协助行政负责人完成本单位工作任务，改进工作。

3、    实施对包括行政负责人在内的每个党员特别是党员领导干部的监督，严格执行党的纪律，认真贯彻玉溪市委《关于对党政主要领导干部实施监督的规定》和《关于建立领导干部定期谈话制度的实施办法》，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

4、    管理局机关党组织、市属学校党组织和党组织关系在玉溪的省属学校党组织；加强教育系统党的建设，加强精神文明建设和思想政治工作；督促指导所属党组织开展党员学习教育活动；审批直属党支部的设置和支委会的组成人员；审批各直属党支部发展的新党员和预备党员的转正；指导各单位党员的考核评比；审批表彰奖励先进党组织、优秀党员和党务工作者；惩处不合格党员。

5、    负责局机关干部的教育、培训、考核奖惩工作；按照干部管理权限负责局机关科级干部的选拔培养、考察、任免；指导监督市属学校中层干部的选拔、聘任；配合市委组织部做好市属学校领导干部的培养、选拔、考察、推荐和任免工作。

6、    加强对市教育工会、教育系统关工委和局机关工、青、妇等群团组织的领导和指导，支持他们围绕党的中心工作，按照各自的章程和职能开展活动。

7、    配合各县（区）委做好县（区）教育局领导班子的配备和管理工作。

8、    完成上级党委安排的其他任务。

（二）纪委、监察室职责

1、  在上级纪委、监察局及局党委的双重领导下开展工作。维护党的章程，监督检查党内法规、党的路线方针政策及各级党委决定的贯彻执行情况。

2、  协助党委及行政班子，加强党风廉政建设，加强对局机关及市属学校领导干部的廉洁自律教育，对教育系统收费、招生考试、人事、财务、基建等工作进行监督检查，配合审计部门做好定期审计工作。

3、  定期对党员、干部职工进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定；对违纪党员和干部职工，按管理权限配合有关部门进行查处。

4、  维护党员和干部群众的民主监督权利，推行政（校）务公开，受理党员和群众的举报、控告和申诉。

5、  完成局党委、上级纪委、监察局安排的工作。

（三）党办职责

1、  党办是党委的工作部门，承担党委的日常事务工作，必须充分发挥好参谋助手作用。

2、  负责党委决议贯彻落实情况的督促和检查。

3、  负责党委文件材料的草拟、制作、分发以及党内文件资料的收发和档案资料的管理。

4、  负责党委会议的筹备组织和记录工作。

5、  负责对所属各院校党组织的协调联系。

6、  负责所属各单位党员组织关系的接转和党费的收缴、管理。

7、  完成局党委交办的各项工作。

三、会议制度

1、    党代会。每4年举行一次。由大会主席团主持，所属各单位推选的党代表参加。会议的主要任务是：（1）审议局党委工作报告；（2）审议局纪委的工作报告；（3）讨论局党委职权范围内的重大问题并作出决议；（4）选举新一届局党委和纪委组成人员。

2、    党委会。每两月召开一次，因工作需要可临时召开。由党委书记或副书记主持，全体委员参加；根据会议议题可扩大到纪委委员或要求相关人员列席。会议的主要任务是：（1）传达上级党委重要指示；（2）研究决定教育改革发展的重大问题、工作计划、人事任免与调配、资金安排及基建项目等重大事项；（3）研究制定党委工作计划，讨论党建工作；（4）审批直属党支部的设置和支委组成人员、预备党员的吸收和转正。

3、    直属支部书记会。半年召开一次，因工作需要可临时召开。由党委书记或副书记主持，局机关党委委员和各支部书记参加。会议主要的任务是：（1）传达有关会议精神和上级指示；（2）听取支部工作计划执行情况汇报，总结、交流工作经验；（3）分析研究党员、职工的思想状况，部署有关工作。

4、    纪委会。每年至少召开两次，由纪委书记主持，纪委委员参加。其主要任务是：（1）讨论纪委工作计划、总结、报告；（2）研究分析教育局党风廉政建设状况，讨论决定有关廉政建设的重要事项和党员干部的党风廉政教育工作；（3）讨论决定一般党员违纪的处分，讨论中层党员干部违纪的处分意见，报党委批准后行文；（4）学习和贯彻上级的精神，讨论有关工作事项。

5、    民主生活会。每年举行一次，由党委书记或副书记主持，党委委员参加。主要任务是：（1）学习上级党委政府的有关文件；（2）按《党章》、《条例》、《准则》、《若干规定》等要求，结合思想、工作实际对照检查自己，进行交心、谈心，开展批评与自我批评；（3）针对问题和不足，研究整改措施。

6、    执行会议制度的基本要求：（1）会议时间和议题应提前通知与会人员，会议要讨论通过的重大事项应准备好书面材料；（2）严格遵守会议制度和会议纪律，提高会议质量和效率，杜绝议而不决，决而不行现象；（3）认真贯彻民主集中制原则，党委会、纪委会应达到参会人数的2/3方能召开；决定重大事项要进行表决，通过决议遵循少数服从多数的原则；（4）会议的内容除会议决定可在一定范围内传达或贯彻执行外，与会人员要严守纪律，不准泄露酝酿讨论情况；（5）讨论干部任免要严格执行中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《玉溪市市、县区党委常委会任免（推荐）干部投票表决暂行办法》。

四、民主集中制规则

1、坚持党委集体领导与个人分工负责相结合的原则。重大问题须由集体研究决定，任何人无权改变集体决定。

2、党委班子成员间要相互信任、理解和支持，维护党委班子的团结和统一，切实履行好各自的职责，坚持原则，勇于承担责任。

3、研究讨论问题时，要充分发表意见，大胆陈述自己的见解，集思广益，民主决策，对重大问题形不成一致性意见时，应反复酝酿磋商，尽量取得共识。若需及时作出决定，则按少数服从多数的原则进行表决。

4、对重大突发事件和紧急情况的处理，一时来不及召集党委会集中讨论的，书记或副书记可临时处置，事后应及时向党委会报告。

5、对外发布全局性的重大工作布署或观点、意见，事前须经党委会研究讨论，统一口径。

    五、学习制度

1、    党委中心组学习制度。每三个月集中学习一次（平时以自学为主），由党委书记或副书记主持，党委、纪委委员参加（可扩大到局机关处室负责人），党办负责会务及记录。学习的主要内容是：（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及其他理论文章；（2）党的路线方针政策，法律法规，重要会议精神，领导讲话及有关指示；（3）国内外重大时事政治；（4）社会主义市场经济知识；（5）教育管理、教育改革与发展等相关业务知识；（6）党建有关知识。通过学习，进一步统一思想，提高认识，增强干部的政治敏锐性和鉴别力，增强拒腐防变和驾驭全局的能力，不断提高领导干部的理论政策水平和业务管理能力，促进工作全面开展。中心学习组成员每年应写出1—2篇有一定深度和新意的学习心得体会文章。党委建立中心学习组档案，将学习情况、考核结果和个人学习体会文章，分别归入个人档案，作为对领导干部进行政治思想考察的基本依据之一。

2、    党务干部学习培训制度。除积极参加上级党委组织的学习培训外，教育局党委每两年举行一次党务干部业务知识培训或外出学习考察。培训对象为所属支部的正副书记、委员。通过学习培训，使党务干部丰富党务工作知识，开阔视野，增长才干，适应新时期党务工作的需要，为探索和完善机关党建工作新机制提供组织保证。

3、    党员学习制度。原则上每月集中学习一次（可根据情况增加次数），由各支部书记或副书记主持，全体党员参加，并安排专人负责考勤记录。学习内容为：党务知识，党的路线方针政策，政治时事，形势教育，法律法规，业务及其他科学文化知识。学习可采取集体讨论、中心发言、讲座辅导、电化教育、交心谈心等方式进行。年底每个党员写一篇学习心得体会文章，由各支部负责收集审阅，并向有关报刊推荐发表。

4、    入党积极分子培训制度。局机关所属支部统一参加市直机关工委的培训。市直机关工委每年组织两期培训，各支部根据入党积极分子和本单位工作实际，提前向局党办上报名单，以便统一组织培训。各学校党委自行组织入党积极分子的培训，主要学习《党章》、党史、党的理论知识及方针政策。通过学习培训，要使入党积极分子进一步提高对党的认识，坚定共产主义信念，增强永远跟党走的自觉性，做好入党前的理论武装和思想准备。

5、    职工政治学习制度。各单位、各部门根据自身实际自行制定和组织实施，报局党办备案。

六、党员组织生活制度

所属各支部，必须保证每月过一次组织生活，由支部书记主持，支部全体党员参加。活动内容主要是：（1）学习党的基本知识和党的重要文件、指示，加强对党员的党性教育；（2）交流学习心得体会，联系思想和工作实际，开展批评和自我批评，增强党内团结；（3）按时缴纳党费，增强组织观念；（4）定期进行党员评议，鼓励党员发扬成绩，克服不足，充分发挥先锋模范作用。活动方式可采取集体讨论、中心发言、讲座辅导、电化教育、交心谈心、参观考察等方式进行。

七、党员及党员领导干部联系群众和调查研究制度

局党委委员、纪委委员，每人除联系自己所在的支部和局机关部分党员外，还应分工负责联系一所市属学校的党组织，经常深入到联系对象中，调查了解党组织活动情况和党员的思想、工作情况，进行面对面的指导和帮助。对于先进的组织和个人，要帮助他们总结经验，及时推广；对于有的组织和个人存在的困难和问题，要帮助分析研究，提出改进意见；对于党组织和党员存在的带有共同性的问题，要通过调查分析，提出解决思路，必要时应提交党委会研究解决。党员联系群众，由各支部具体安排，联系对象可以是先进或后进的非党群众，也可以是争取入党的积极分子，通过经常联系，与他们交朋友，促膝谈心，经常了解其思想、工作、生活情况，肯定成绩，找出差距，指明方向。通过联系群众和调查研究，不断扩大党的群众基础，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地完成教育改革发展的历史重任。

本规则自发文之日起执行。