以典型示范为抓手  有效促进村级完小的科学发展

——红塔区首次在村完小召开小学管理工作现场会——

在学习实践科学发展观活动中，红塔区教育局坚持解放思想，突出实践特色，正面教育为主，针对学习调研阶段查找出来的存在问题，深刻分析原因，总结以往学校教育管理工作会的经验，创新工作举措，用典型示范作为抓手，于2009年6月18日在大营街镇常里小学召开小学管理工作现场会，改变了以往在中心小学召开管理工作会的状况，重心下移，直接服务基层学校，首次在村级完小召开小学管理工作现场会，进一步增强小学管理工作的针对性、实践性和有效性。

来自教育局、区教科所、以及全区75所小学校长、6所幼儿园园长、红塔幼儿园园长，民办关爱学校、振兴学校校长等100多位参会人员，首先在学生的带领下，分4组依次参观了常里小学的校容校貌、校园文化、社团活动、班级文化建设、课堂教学等情况，观看了学生的文艺表演，并听取了小学生们的讲解。然后，听取常里小学校长宋子来在会上作的《强化管理、注重协调、不断推进学校向前发展》的交流发言。近年来，常里小学积极争取教育主管部门、大营街镇党委政府、村两委、中心小学和社会各界的支持，按照区教育局“安全稳校、质量立校、管理强校、特色兴校”的发展思路，以“双优＋特长”（即学习优、品质优加体育特长）为培养目标，强化教育教学管理，突出学生的特长培养，努力提升学校的办学水平，取得良好的综合办学效益，得到了各级领导和广大学生家长的肯定和好评。

区教育局党委委员、副局长黄云鹏全面总结了常里小学的教育教学改革情况，对其成功经验给予了充分肯定。随后黄副局长综合分析了全区小学教育发展现状，指出了当前红塔区小学教育发展的优势，一是赢得了各级党委政府和社会各界的支持，办学条件不断得到改善；二是畅通了学校管理机制，理顺了中小与完小的关系；三是牢固树立质量意识，教育教学质量稳步提升；四是实施校园文化建设工程，改变了学生的文明礼貌卫生习惯，重塑了学校新形象；五是规范的社团活动，为深入推进素质教育打下坚实的基础。同时，也指出了存在的不足，一是硬件不硬，软件太软，师生活动场地不能满足需要，还存在一些安全隐患，要进一步加快软件建设步伐；二是养成教育上，坝区滞后于山区寄宿制学校，还需进一步要抓牢、抓实、抓细；三是各完小办学信心不足，管理措施陈乏，主动发展意识不强，要在创新管理模式上下功夫，提高学校管理水平；四是完小校长和教师思想闭塞，观念滞后，要进一步加强教师队伍的培训力度，多提供学习机会，创新学习培训形式，进一步提高完小校长队伍素质。针对全区小学教育实际，黄副局长提出了新的发展思路：小学教育要以健全人格、养成习惯、培养兴趣、开发智力、形成能力为培养目标，中小对完小的管理应该是科学管理、精心指导、主动发展，不能全部包办，也不能放任不管，完小自身的发展和管理思路应该是“文化建校、民主理校、科学管校、质量立校、科研兴校”。对于各级各类学校的定位应该立足于以下目标：学校是社会主义精神文明建设的主阵地，是上级认可、社会满意、家长放心的育人场所，是教师乐教、学生好学的园地，是为上一级学校输送合格人才的基地。当前小学管理要做好以下几方面的工作，一是学前班的管理，要加强经费收支管理，严禁小金库，要以安全工作为中心，以提高办学质量为突破口；二是办公经费的管理，要掌握好使用的比例和范围，注意节俭，不能管得太死，要给完小有自主发展的空间；三是山区寄宿制学校的管理，要进一步加强安全、卫生工作，确保师生的校园生活质量；四是“三免一补”经费的管理，各项手续要齐全，严格按要求进行公示，不得挤占学生的各项补助，所有材料必须建档备查；五是学校管理，要以人为本，在进一步加强制度建设的基础上，把各项工作做细做实；六是素质教育，要认真抓好学生的养成教育和卫生习惯的养成，积极开展社团活动，认真落实减负工作，实现提质增效；七是队伍建设，要提高教师的自主学习意识，增加学习、培训机会，加强教师交流力度，进一步搞好骨干教师的挂职锻炼工作，树立优秀典型。

局长吴光连同志就全区小学、幼儿园的工作情况进行了简要回顾。自2005年在区委党校举办完小校长培训班以来，各小学校长进一步转变观念，真抓实干，积极争取各级党委政府、社会各界力量的支持，促进了全区小学的健康、稳步发展；2006年取消小学区级统测后，转变了因过度竞争造成的只重知识不重能力和素质的不良局面，各级各类学校开足了课程，开齐了课时；2007年实施的校园文化建设，形成了浓厚的校园文化氛围，提升了学校文化品位，使学校更像学校了，树立了新的学校形象；通过深入开展养成教育活动，培养了学生良好的行为习惯和学习习惯；以“培养兴趣，开发智力”为主要内容的社团活动在一小和春和中心小学进行了试点后，增强了学校对学生的吸引力，已经在全区全面推广。吴局长指出，各种教育活动的开展其实就是素质教育的一个综合反映，要以常里小学的变化为借鉴、为动力，深化改革，促进学校各项工作稳步提升。然后，吴局长对全区小学、幼儿园的发展提出了一些思考，一是如何办好人民满意的教育，要让学生爱上学，使教师成为学校发展的主体，多听取家长、社会的意见和建议，加强交流与沟通，办开放式学校，才能真正做到学生、教师、家长和社会满意。二是在促进全区义务教育均衡发展的问题上要做好几个方面的工作，办公经费，城区、坝区、山区实行统一的标准；办学条件，城区与村完小的差距逐步缩小；教师队伍建设，城区与坝区、山区还存在一定的差距，但从年龄结构和学历层次上讲，坝区、山区更有优势，2006年以来招考的教师全部充实到坝区和山区，今年还将计划招考120人，以促进教师队伍的均衡发展；教育管理水平，还有一定差距，各学校要在“特色”和“质量”上下功夫。三是减负问题，切实减轻学生的经济负担、心理负担和课业负担是当前的重点工作，减轻课业负担又是“减负”的核心，不能重形式，走过场，而要重本质，目的是增效，要转变观念，改变教育方式，强化责任意识，挖掘人的内在潜力。四是改革课堂教学模式，充分发挥教育教学主阵地作用，要让学生动起来，给学生以尊重，充分发挥学生的主体作用，关注学生的表现，接纳学生的错误与不足，满足学生的学习需求；改革课堂教学模式，课堂教学改革要做到使学生动起来、使教师紧起来、使课堂活起来、使教学效果好起来。五是提高教师的有效教学能力，一要改变课堂教学模式，实施有效教学，改变低效、无效教学，提高教学效果；二要落实学生在课堂上的主体地位，让学生由学会变成会学；三要强化教师的有效教学意识，要善于结合自己的实际，有针对性地借鉴别人的成功经验，改进课堂教学模式；四要以养成教育为基础，推进有效教学，要开齐课程，开足课时，培养学生良好的生活习惯、行为习惯、学习习惯。最后，吴局长再次要求小学校长要把养成教育贯穿到学校管理的全过程，要做到“四个经常”，经常到食堂瞧瞧、经常到教室走走、经常到宿舍看看、经常到操场转转。

大营街镇书记梁仕宏、常里村委会主任余家旭就如何支持学校发展作了重要讲话。常里小学管理工作现场会的召开，是教育局在学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，找准问题，创新工作举措的具体体现，对于促进乡镇小学、幼儿园管理，推进素质教育的深入实施，促进全区教育均衡发展有着重要的推动作用。

                             (红塔区教育局党委办公室  吴永斌）