玉溪市根据《云南省开展“实验教学普及县”工作实施意见》的要求，按照省教育厅的“普实”规划，于1998年全面启动了实验教学普及县的工作，在工作中我们遵循“分区规划、分步实施、分类配建”的工作原则，紧紧围绕“抓硬件、攻薄弱、创示范、重效率”的工作目标，采取了“加强领导、增加投入、规范管理、检查指导”四条过硬措施，建立了“服务到校、工作到室、指导到人、责任到位”的工作机制，有力地推动了“普实”进程。经过３年的不懈努力，全市于2000年10月基本完成了普及实验教学的任务，成为全省率先实现“普实”目标的地区。
“普实”任务的基本完成，标志着我市教学条件装备工作进入了一个新阶段，同时也面临着再创业、上台阶的必然选择。为了进一步巩固提高“普实”成果，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量和效益，我市又紧紧围绕“建、配、管、用、研、考、评”的七字工作内容以及规范化、制度化、科学化、标准化的要求，进行了认真探索和深入实践，初步收到了一些成效。
一、提高认识，加强领导
我们认为实验教学工作是教学工作的有机组成部分，离开了
实验教学是很难完成中小学培养目标所规定的教学任务，实验教学在培养学生科学观念、科学思维模式、动脑和动手相结合的能力有着不可替代的作用。同时实验教学也是全面推进素质教育的一个突破口，实验教学对学生的创新精神和实践能力培养具有较强的综合效果。任何忽视实验教学，把实验教学放在可有可无的位置都是错误行为，都将对学生产生极大的负面影响，不利于全面贯彻党的教育方针，不利于全面推进素质教育，不利于学生的全面发展。
在巩固提高“普实”的工作中，我们把提高对实验教学重要意义的认识放在了极其重要的地位，作为首要的工作来抓。但是提高认识的目的在于推动实验教学的开展，提高实验教学的质量和效益，在于有效地巩固提高“普实”的成果。要达到这样的目的，有一个关键的环节就是要加强对实验教学工作的领导。为此，我们十分重视对实验教学的宏观管理研究，注重实验教学建设的规划制定，突出规划实施过程各个环节工作的落实，加强对县（区）教育局的指导，特别是强化对学校的指导，使实验教学管理做细、做好、做具体。与此同时，局领导把进教室、进实验室、进宿舍、进食堂作为经常性的工作，经常深入到学校实验室检查指导工作，帮助学校解决实验室建设中存在的问题和困难。
二、继续增加投入，完善硬件设施
“普实”的合格验收，表明我市中小学实验教学条件基本达到了标准要求，但离“三个代表”和江泽民同志提出的“教育要提供培养学生创新意识的良好环境和条件”的要求差距还很大。教育条件装备要努力适应新时代、新形势下的教育发展需求，就必须加大政府行为力度，多渠道筹措资金，增加投入，建设和完善标准化、规范化、科学化的实验室和图书馆（室），积极启动音、体、美、卫、劳技器材和加快现代教育技术装备的工作。在巩固提高“普实”成果、改善实验教学条件的过程中，由于认识到位，政府全力倾斜，上级部门大力支持，我市中小学实验教学条件又一次得到充实和完善。仅“普实”验收以来，用于新建、扩建、改建全市中小学实验室、图书馆（室）及综合科技楼的资金达5909.4万元，建筑面积达11.8168万平方米；用于装备购置常规教学仪器、图书资料、多媒体大屏幕设备、语音设备、音乐体育器材和“两室”内部的桌、柜、架等设施的经费达925.7万元。这些财力、物力的大量投入，促使全市中小学实验室、图书馆（室）和各种文体器材、现代教育技术装备水平又有了全面提高，为强化实验教学改革，拓宽实验室功能，积极推进素质教育，全面提高教育重视质量和办学水平，奠定了坚实的物质基础。
三、进一步明确职责，强化目标管理考评
巩固提高“普实”成果是一项复杂而艰巨的系统工程，需要有政府行为作为有力保障，又要有学校扎扎实实的工作，抓好落实的环节。我们根据基础教育地方负责，分级管理的体制，按照层级管理的原则，将“建、配、管、用、研、考、评”七大项目的工作内容分解到县、乡（镇）、校，使各级政府和学校明确了自己的职责和任务。首先我们把实验室的新建、扩建、改建和内部设施的配置任务下达到当地政府，由当地政府直接负责学校实验室的基础设施和设备的建设，确保实验室、图书馆（室）硬件经费投入，确保实验室设备满足实验教学的标准要求。其次我们加强了市、县（区）教育行政部门对实验室、图书馆（室）的行政管理，由市、县（区）教育局负责具体的指导、培训、督促检查、考试、考评。第三把实验室、图书馆（室）的管、用、研、评放到学校、教研组、实验教师，明确规定了学校内部三级实验教学组织的职责和任务，增强了三级实验教学组织的责任感和事业心。我们还将巩固提高“普实”成果纳入市政府对县（区）政府和教育局的双线教育目标管理责任制考核范围，层层签订责任书，并列为党政主要领导任期目标政绩考评内容，一级抓一级，层层抓落实。与此同时，我们还制定了《玉溪市教育局对县（区）教育局和学校实验教学年度工作量化评估细则》，共6个一级指标，31个二级指标，并根据各县（区）中小学的实际，提出实施和完成目标任务的具体方案及措施。在平时工作中，我们加强督促检查和具体指导时，注重实施过程的跟踪管理，把目标管理与过程管理紧密结合起来，形成了责任明确、层层落实的管理机制。每年考核采取自下而上，自评与复评相结合的方式，有效地保证了评估的公正性、公平性。我们还制定了《玉溪市实验教学工作检查评估办法》和《玉溪市中小学实验教师工作量和工作业绩计算与考核的暂行办法》两个文件，首次将实验教师的工作业绩交由学校领导、学生进行量化考评。全市各中小学还建立了对实验教师的管理、使用和教学工作进行量化考评的机制。量化考评内容为实验教学计划、总结、实验备课教案、实验记录、仪器使用完好率、实验报告的批改、实验开出率、实验室的清洁卫生和安全防范。经评估后我又强化激励机制，对工作取得较好成绩的予以奖励，对工作做得不好的予以批评，有效地激发了县（区）、学校对实验教学的积极性，提高了学校自我发展，自我约束的能力。
四、开展实验教学“三化”管理，提高实验教学质量
实验教学本身就是一种学科学、爱科学的启蒙教育。开展实验教学研究，对于提高实验教学质量有着极其重要的作用。我们倡导实验教学要以培养学生创新精神和实践能力为核心，以培养学生科学的思维方法和严谨的科学态度为目的，把学生动手和动脑结合起来，努力提高学生的观察、分析、解决问题的能力。为此，我们十分重视加强对实验教学过程、实验教学研究的管理，要求做到“三化”：一是演示、分数实验教学技术化。我市在培训理、化、生、自然各学科教师和实验教师时，加强了教师口述艺术和表演操作技能培养，要求尽量做到口述简单明了，富于趣味性、形象性、启发性，边讲边演示，实验动作要干净利落，让学生感受到一堂演示实验课就像一堂科学艺术启蒙课。在组织学生分组实验时，实验教学要循循善诱，耐心启发，培养学生积极实践的兴趣。二是教研教学经常化。我市教仪装备部门与教研部门紧密配合，开展经常性的教研教学活动，围绕教法研讨、教案设计、仪器设备质量要求、实验装置改进、教具自制、讲课操作规范、论文评比、试生产实验操作竞赛等基本环节进行研讨，达到了教学理论与实践教学相互促进、共同提高的目的。这些研讨活动不但促进了学用结合，同时也激发了师生的创造性。三是合理运用先进的现代教育技术装备，促进实验教学现代化。现在的教学不再是一支粉笔、一本书的讲授模式，而是随着现代教育技术设备的不断更新，相应采用新的教学模式、教学方法，将现代教育技术有机的融入实验教学当中。许多教师到多媒体教室上演示课，利用电视收看全国优秀教师的示范课。通过现代教育技术的运用，让学生充分体验到现代教育手段在实验教学中的魅力，激发学生学习科学、运用科学的兴趣。
五、探索实验操作考试，提高实验开出率
过去由于种种原因，造成大部分实验设备闲置、浪费，实验开出率一直是硬任务，软指标，说起来重要，做起来次要。不少学校甚至教育行政部门的领导存在着“重理论，轻实践”的思想，从而导致实验教师讲实验，学生背实验的不良现象。针对教学仪器使用率偏低，部分实验不能开出的现状，我们采取中考增加实验操作考试的措施，强化了实验教学的导向，把培养学生创新精神和实践能力的要求落到实处。根据教育部《关于2000年初中毕业升学考试改革的指导意见》“有条件的地方可以实行实验操作能力的考核”的要求，经市教育局研究决定：2001年在我市组织的普通高中（中专）统一招生考试中，物理、化学单独举行实验操作技能考试，每科10分，考分直接进入考生中考成绩。为使这项工作能按预定目标顺利进行，我们成立了“玉溪市实验操作考试领导小组”，组成了以招考办公室为主的实验操作考试办公室，具体负责实施，还提供了条件保障。市、县（区）教育局共筹措资金61万元，补充、添置了零星的教学仪器及部分实验药品。市教育局还组织了各县（区）教育局领导、招考办主任、教研室主任、电教教仪负责人和初中部分骨干实验教师80余人，在玉溪四中进行考前试点培训。各县（区）也相应组织完成了监考人员的考前业务培训。在考试过程中，由公安、监察部门与教育局有关科室的专业人员，组成了巡视组，并按中考要求进行了巡回指导和考风、考纪的督察。理、化实验操作考试，既推动了我市素质教育的深入开展，同时也是对中小学近年来实验教学质量和和仪器装备情况的一次大检验。广大教师的观念已由被动接受转变为主动出击，有效地促进了实验教学的广泛开展。据统计，2001年我市中学物理演示实验平均开出率达96.9％，分组实验平均开出率95.4％，分别比上一年提高了3个百分点和1个百分；中学化学演示实验平均开出率为98.2％，分组实验平均开出率达到95.1％，分别比上年提高了2个和1.5个百分点；中学生物演示实验平均开出率达98.7％，分组实验平均开出率达95.8％，比上年提高各１个百分点；小学自然演示实验平均开出率96.1％，分组实验平均开出率达92.3％，比上年分别提高了2个和1.2个百分点。“以管促用，以用求改，以改求效益”成了学校领导和实验教师的共识。实验教学由软指标变成硬任务，基本实现了“建设打基础，管理求效益，装备上档次”的良性循环。
六、启动“普图”评估验收，为实施素质教育服务
中小学图书馆（室）是学校情报资料中心，是为学校教育、教学及教育研究服务的机构。随着基础教育改革的不断深入和素质教育的全面推进，中小学图书馆（室）建设的重要性越来越被更多的人所认识。我们在实施“普九”、“普实”的进程中，在巩固提高“普实”成果中，始终坚持把中小学图书馆（室）建设管理寓于实验室建设管理同步协调发展原则，投入了大量财力、物力，加快了规范化建设步伐。实现“普实”以来，全市共投入2800万元，改建扩建图书馆（室）160间，阅览室126间，配备桌凳32100套，添置各类图书约100万册，全市乡（镇）以上中小学基本达到了《规程》的要求。高（完）中生均达45册，初中生均达30册，小学生均达15册，部分学校图书馆（室）还添置了计算机，有的学校实现了计算机管理图书，还建立了电子图书馆（室）。全市中小学图书馆（室）建立健全了各项规章制度。在图书的采购、验收、登记、分类、编目、典藏、流通、阅览等工作环节都做到了有章可循，有据可查。对所有书、刊、音像资料进行统一标准著录，在文献分类、编目、登录、上架等方面力求“四个统一”，即统一法则、统一帐目、统一书标、统一标识。这项工作为图书馆（室）合格县（区）的评估验收奠定了坚实的基础。针对我市在“十五”期间，准备开展中小学 “普图”的评估验收工作，我们先期介入、提前应对，制定印发了《玉溪市中小学图书馆（室）藏书结构和比例的意见》和《玉溪市加快中小学图书馆（室）建设的意见》及《玉溪市中小学图书馆（室）建设合格县（区）评估验收办法》等三个文件，正在组织全市各有关中小学开展自评和查缺补漏工作。市教育局将于年底组织对各县（区）试点学校进行初评、复评，在试点取得经验后，再认真总结经验，有计划地逐步推开，力求取得事半功倍的效果。
回顾总结我市巩固提高“普实”成果的工作历程，我们深切的体会到：领导重视，政府行为到位，增加投入，将巩固提高“普实” 成果纳入市对县（区）政府和教育局的双线教育目标管理考核内容，建立行之有效的奖惩激励机制，是搞好工作的重要条件；深入调查研究，摸清现状，找准问题，区分不同情况分类指导，采取针对性、时效性较强的措施，是搞好工作的前提和基础；狠抓实验教学常规管理，定性与定量考核相结合，形成“以评促建、以评促用、以评促管、以评促发展”的导向，是搞好工作的制度保障；以培养学生的创新精神和实践能力为核心，创造性地开展工作，积极探索中考理、化实验操作考试等创新途径，努力提高为素质教育服务的质量和水平，是搞好工作的根本目的。
审视现状，我市中小学实验室、图书馆（室） “建、配、管、用、研、考、评”工作中还存在薄弱环节，还不同程度地影响着我市基础教育改革与发展。特别是在“普九”、“普实”成果的巩固提高过程中，还存在着管理水平参差不齐，设备设施配备档次低，需要及时更新，重配轻用而造成的资源闲置浪费、合格实验教师不稳定、实验操作考试需要进一步完善问题。我们将在今后的工作实践中认真研究解决遇到的新情况、新问题，求真务实，扎实工作，按照“三个代表”的要求，顺应时代发展需要，再接再厉，扬长避短，努力把我市巩固提高“普实”成果和教育技术装备的工作提高到一个新的水平。