根据云南省教育厅《关于对普及实验教学县工作进行复查的通知》（云教督[2003]6号），云南省教育厅“普实”复查组一行8人，于2004年5月17日至19 日对通海县的“实验教学普及县”巩固、提高工作进行了认真复查。省“普实”复查组在市、县教育局领导的陪同下，对通海县9个乡镇中 7个乡镇的15所中小学从实验用房、实验室管理、教师业务水平，实验教学情况，图书馆室建设与管理，现代信息技术教育装备与应用，学校的规模与建设、配备的适应情况等进行了检查，与县、乡的领导和教师、学生进行了交流。听取了通海县教育局李跃春局长所作的题为《深化“普实”、提高效益，积极推进素质教育》，使我们对通海县县委、政府高度重视“普实”工作，把“普实”与实施素质教育紧密结合。在“普实”巩固、提高方面取得的成绩留下了深刻的印象。综合几方面的情况，我代表省“普实”复查组向通海县的各位领导及“普实”领导小组成员反馈复查意见。复查组一致认为：通海县在“普实”巩固、提高方面有以下几个方面的主要成绩和基本经验：
一、“普实”的巩固、提高工作成绩巨大，成效显著。反映在：1、统筹建设了一批小学实验室、图书室等专用教室和初级中学实验综合楼，2、新建中学优先安排中学实验综合楼的建设，能够考虑长远，立足现实建设实际、实用的中学实验综合楼。如：通海六中。3教学仪器在“普实”验收后继续得到了添置和补充，特别是当年“普实”验收时的村完小三类配备的教学仪器得到了升类补充。实验室管理水平总体得到巩固。4、实验教学开展正常，并日益被学校教师学生重视。成为了学校实施素质教育，提高教育教学质量的重要内容。
二、党委、政府始终把“普实”作为教育事业发展的一项基础性工程和实施素质教育的主要途径，给以高度重视。充分认识到只有改善办学条件，巩固、提高“普实”成果，才能实现基础教育的跨越式发展，才能培养更多的创新人才，“普实”后做到班子不撤，任务不减。始终把“普实”作为基础教育的重要组成部分，确保实验教学的正常开展。县教育局还明确规定，开展实验教学工作是一项长期而艰巨的任务，必须加强领导，不但要保持“普实”领导班子不撤，还要求各学校必须有一名副校长专门主管实验教学工作。使通海县的“普实”巩固提高工作出现了良好的发展局面。
三、不断增加投入，进一步改善办学条件。1998年通海县实现普实验收后，为满足各科实验教学的需要，县委、县政府在历史欠帐大，经济比较困难，教育经费十分紧缺的情况下，仍然动员各级政府积极筹措资金用于实验室建设和设备的添置。将“普实”的合格验收作为一个新起点，把“普实”的巩固、提高当作一项长期的工作来抓，把实验室建设作为一项长期的重要工程来建设，办学条件不断改善。
四、玉溪市在中考加试物理化学实验操作考试，已经发挥出了对推进实验教学开展的导向作用，与推进教育改革，指导学校实施素质教育的指导方向是完全一致。达到了以考促改，以考促巩固，以考促提高，以考试促发展的目的，应给予充分肯定。
五、县教育局坚持以“普实”“建、管、配、使、考、评、研”系统推进工作的指导思想，学校教师能够力求全面推进图书馆的建设与管理和现代信息技术教育的专用教室的管理工作。全面推进学校的常规管理工作。
六、落实机构，明确职责。县教育局把“普实”的复查作为一次促进提高的机会，对全县实验教学工作的复查，在指导思想、组织机构、时间要求等方面作了明确规定。县教育局由局长担任组长，张春彦副局长任副组长，督导室、办公室、教育科、计财科、教科所等部门组成通海县实验教学普及工作检查评价小组。并要求各学校按照通海县教育局（通教字[2002]57号）文件要求，由学校教导处或教科室牵头，分管副校长任组长，各有关学科教研组组成“自评评估小组”，按照“云南省实验教学普及县工作检查评价表”的有关指标要求进行定量评价。学校 “普实”的复查的指标全面达标。
学校类别 学校数 合格学校 达标标准 达标情况
高（完）中 3 3 95% 100%
初级中学 13 13 90% 100%
中心完小 9 9 90% 100%
村完小 60 60 85% 100%
七、重视“普实”后现代教育技术装备的发展。 县委、政府在“普九” “普实”实现后一如既往的重视通海现代教育技术装备的发展，在“十·五”期间，明确了加快现代信息教育的进程，把信息技术教育作为抓好教育事业的一项重要工作，给予高度重视和支持。在历史欠帐大，财政困难的情况下，每年在教育经费的安排上还专门安排了中小学信息技术教育所需经费。教育局按照“抓住机遇、多方筹资、快速发展”的思路启动了教育现代化工程，几年的建设，中小学基本做到了校校有计算机教室，为学校开展信息技术教育课和进行计算机辅助教学创造了条件。
八、加强管理，力求做到管理制度化、规范化、标准化
建立健全实验室、实验教学管理的规章制度，是实现标准化、程序化管理的必要措施。为加强管理，教育局在成立领导小组的同时，制定了《通海县电教、实验、图书工作管理规定》、《电教室、实验室、图书室工作人员职责》、《通海县中小学实验教学工作检查评估办法》、以及实验室规则、保管室、仪器室、实验教师岗位职责和学生实验守则等发至各中小学，并要求装框上墙，同时要求学校将实验室建设和实验教学管理工作列为学校三大建设之一来抓，纳入教育改革的重要内容之中，围绕“建、配、管、用”齐推进，“硬件、软件”齐上马的原则，积极优化实验教学环境，由于注重加强管理，狠抓制度建设，通海县的实验室建设和实验教学管理工作逐步走向规范化、制度化、标准化轨道。
九、教育部门加强对学校的检查指导，“普实”验收后做到年初有计划，年末有总结、有检查、有考核。
2002年出台了《通海县中小学实验教学工作检查评估办法》，并以教育局文件下发到各中小学，教育局把实验教学工作纳入目标管理考核中，每年组织一次检查评估，对达标的实验室给予表扬，对管理不善，工作马虎的单位和个人给予通报批评，并限期整改。通过对学校实验室工作进行定性、定量相结合的评价，促进了学校对实验教学的加强管理，提高了管理水平，从而达到了“以评促建、以评促用、以评促管、以评促发展”的目的。
十、从巡视中考加试实验的学生考试操作的情况反映，学生操作熟练，学生动手能力得到了全面加强。能面向全体学生，促进师生高度重视实验教学。全县演示实验和学生分组实验开出率均达95%以上，部份学校还超过100%，参与实验的学生增至100%。几年来，高中毕业会考实验技能测试合格率均达100%，2001年、2002年、2003年中考实验技能测试成绩喜人，实验的操作比较规范，合格率，优秀率比以前大幅度提高，使素质教育在课堂教学中充分体现出来。
存在的问题主要是：
1、部分收缩校点，集中办学的小学和扩大规模的中学实验用房、内部设施和教学仪器与发展后的规模不相适应，需进一步加强建设和完善。
2、学校实验室管理按照科学、高效、规范的原则，尚有差距，实验教师对制度的内涵不十分理解，存在着科学分类存放上和机械地执行制度上的一些问题，实验教师队伍不稳定和小学部分实验教师业务素质有待提高的问题。
建议：县委、政府和教育行政部门加强以下的工作：
1、 继续把“普实”纳入政府教育督导和教育对学校的目标考核的内容。在内容上要向提高实验教学的质量和水平延伸，向实验教学与现代信息技术教育有机结合延伸，正确处理好实验教学与现代信息技术教育的关系，使培养的学生创造能力能面向未来，面向现代化。建立保障实验教学正常开展的经费投入的长效机制，按学校规模把实验教学所需的经费纳入每年的教育经费预算。
2、建设一支适应实施素质教育的实验教师队伍。首先教育部门应建立健全实验教师档案，实验教师的安排应具有相应的学历，与所学的专业和从事的学科相结合。要充实、稳定实验教师队伍，重视和加强实验教师骨干队伍建设。其次要分阶段，有重点地开展实验教师业务培训，积极推行实验教师合格证制度和持证上岗制度，提高实验教师的专业技能和业务水平。最后要认识到实验教师工作的难度和劳动强度，把实验教师的工作视为专业性很强的科学工作，在职称评定和先进评选中，把实验教师和其他教师一视同仁。
3、重视和加强实验教学研究。实验教学是一个复杂的综合过程，要上好实验课必须实验教学研究先行，科任教师和实验教师要在教导处的领导下结合起来开展实验教学研究。解决目前新课改中教师不能很好掌握和开好探究性实验的问题，有针对性的解决实验教学中的一些难点和重点问题，不断改进实验和教学方法，市、县教育部门要重视引导、指导和组织实验教学研究，把教研成果与培训结合，与推广结合，提高实验效能和实验教学水平。要重视自制教具的工作，通过自制教具，弥补办学经费的不足，培养师生的创新精神和创造能力。
4、要加强实验室环境文化的建设，以“普实”带动和促进学校提高常规管理水平。学校应按“普实”工作中“建配是基础、管理是手段、使用是目的，建、配、管、用协调发展”的指导思想和“普实”的管理办法，加强数学、音乐、体育、美术和劳动、劳技课器材的建设和管理，把“普实”与校园环境建设，学校文明建设，勤工俭学基地建设结合起来，建设学校生物园地，美化学校育人环境。
5、坚持实事求是、分类指导的原则，遵循“统筹规划，分级负责，积极推进，分步实施，保证质量，讲求实效”的指导思想，有计划，有步骤地推进教育技术装备工作。教育技术装备工作要从重视装备数量的增长和条件的改善转变为配备、管理、使用并重，重视硬件建设与软件建设、人员队伍建设，教学管理并举，充分发挥教育技术装备的作用；重视抓好教育技术装备示范学校的建设，以点带面，促进装备工作的发展，要更新观念，以制度创新，机制创新促进多渠道筹措教育经费，保证教育技术装备投入，紧跟时代潮流，加强信息化步伐，要由教育信息化带动教育现代化，促进教育信息化与传统实验教学结合，提高教学效能，用“三个代表”的重要思想指导教育改革和发展。
经过严格的复核查证，省“普实” 复查组认为：通海县的“普实”巩固、提高工作取得了可喜的成绩，各项指标均达到了省的基本标准和要求，同意年审复核合格，并拟请政府教育督导团和省教育厅予以公布。
省“普实” 复查组组长；王洪涛
成员：刘振昆、陈跃、段建平、尚志新、曹文荣、黄英俊、肖兴何
2004年5月18日 |
