受省政府教育督导团和省教育厅的派遣，省检查组一行六人，在玉溪市教育局和政府教育督导室负责同志的陪同下，于2004年4月台票19日至20日对峨山县的“两基”及实验教学普及工作进行了认真检查。我们听见了何雪峰副县长的汇报，查看了有关资料，抽查了全县八个乡镇中的4个乡镇、12所学校（中、小学各6所）与县（乡镇）、学校各级领导、干部、教师学生进行了广泛接触。总的感觉是：峨山县委、县政府高度重视教育工作，于1996年实现“两基”，1998年又普及了实验教学。作为新中国成立后全国第一个彝族自治县，云南省第一个彝族自治县，峨山县为云南省实现“两基”目标，为云南 教育改革和发展作出了贡献。在做好巩固提高工作中，又做了大量有成效的工作。通过抽查，我们认为，峨山县的工作取得了可喜的成果，有以下几个突出的特点和经验。
一、 领导重视，人员机构落实，工作措施得力
峨山县成立了“两基”领导小组，由县长任组长，县有关部门主要领导为成员。县、乡、村责任明确，出台了县委、县政府“关于教育改革发展的决定”和“峨山县振兴基础教育行动计划”；每年都确定教育工作目标任务；县乡政府和教育部门分别签订“双线”目标责任。增强了各级领导的责任感。县政府还建立了教育督导室，全面开展了督政督学工作。
（一）突出政府行为，多方筹筹措资金，加快教育发展
峨山县建立了以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的投入机制。近几年，仅投入改善办学条件的资金就达到3721.8万元。经查证，近三年来，中央和省下达的各项教育专款全部到位，无挪用情况。全县中小学教师工资已上划到县，并保证按时足额发放。该县发工资的顺序是：1教师；2离退休人员；3乡镇干部；4县级党政机关，充分体现了尊师重教。
（二）抓普及程度，控辍保学工作扎实
峨山县把控辍保学工作列入县、乡党委、政府和教育部门的重要议事日程，并采取特殊措施，重点抓好农村、山区、少数民族地区的控辍保学工作，强化了督导制度，并采用多种形式救助贫困学生。自1999年以来，县政府实施救助贫困初中学生的“民心工程”，共投入72万元，受助学生1200人。近两年来，又发动全县社会各界人士捐资34.37万元，受助学生达1415人，占全县在校学生数的6.8%，适龄儿童入学率和巩固率均达99%以上。辍学率很低，小学生辍学率为0.21%，初中生辍学率为0.73%.
（三）调整中小学布局，优化教育资源，成效显著
峨山县十分重视调整中小学布局工作，1996年至今，全县共收缩校点：完小由78所收缩到70所；村小（校点）从138个收缩到30个。从而优化了教育资源，提高了教育教学质量，巩固了“两基”成果。
（四）注重校长、教师队伍建设
峨山县认真抓好校长、教师两支队伍建设，并认真抓好师德师风，通过培训、考评，全县认定县级骨干教师148名；县级学科带头人28名；乡校级骨干教师300多名，并在全县开展了以人事制度、分配制订改革为核心的学校内部管理体制改革，实行了教师聘用聘任制，校长公开招考制，调动了校长、教师教书育人，管理育人的积极性，增强了学校的活力，全县教育、教学质量有了较大提高。
（五）认真抓好教育教学常规管理，学生养成良好行为习惯
峨山县还不断完善中小学校的各种规章制度，强化内部管理，取得了显著成效，坚持了中小学生辍学情况月报制度，教育局指导各乡镇学校建立和完善“两基”表册资料，并对各中小学衽目标管理，把“两基”中的各项指标列为考核中小学校长及学校管理人员的重要内容，做到层层分解，责任明确，任务到人，县教育局认真抓好对中小学的教学质量监控，不断增强质量意识，并建立了比较完备的教学质量评估体系。各学校管理严谨，学生养成教育成效明显。
二、希望和建议
1、建议进一步加强领导，提高认识，把巩固“两基”成果，实现“双高”普九作为贯彻全国农村教育工作会议和西部地区“两基”攻坚会议精神，促进教育改革发展的大事来抓好。
2、建议进一步加强干部、教师队伍建设，加强干部教师的培训和提高，加强师风师德建设，建立一支政治可靠，业务精良的班干部教师队伍。
3、请县委、政府增加投入，进一步改善中小学办学条件，特别是加强现代信息技术教育的发展和实验室、图书室等设施的建设。
4、加强安全防范工作，进一步排除危房，消除隐患。
三、结论性意见
同意峨山人民县政府自查报告。峨山县“两基”巩固提高工作和“普实”工作基本达到省的要求，同意复查年审合格。并上报省教育厅和省政府教育督导团予以公布。
省检查组组长：赵松涛
检查组成员：王洪涛 张春建 段如军 张 航 李玉山
2004年4月21日
|
