时值隆冬季节，行走在青砖漫地、玻璃彩绘的昔日醇亲王府，红柱高墙内不时传来阵阵急管繁弦，乐曲中弥漫着醇厚的宫廷韵味。什么人能在这里演出？

　　原来，演奏乐曲的是北京市西城区金融街社区教育学校的“金声国乐团”。72岁的团长潘兴毅兴致勃勃地告诉记者：“乐团目前有成员近百人，年龄最大的76岁，最小的17岁，70%以上是退休人员。”

　　如今，在西城区，像金融街社区学校这样以社区居民为主的学校共有7所，全区社区教育已形成区、街道、居委会三级教育网络，基本覆盖每一个居民。

　　完善教育机制，打造三级教育网络

　　伴随着我国经济社会的快速发展，社会的组织形态悄然发生变化，社区的作用变得越来越大，人们的社区意识和归属感与日俱增。北京市西城区教委副主任刘忠说：“正是在这样的背景下，西城区政府多年坚持大力发展社区教育。”

西城区是北京市中心城区之一，地处国家金融管理中心、传统风貌旅游地区和商业中心，经济文化发达。 　　自2001年被教育部命名为社区教育实验区以来，西城区完善社区教育运行机制，建立了区、街道、居委会三级社区教育管理机构，把社区教育学校纳入公办校管理，由政府出资，实行教委和街道办事处双重领导。 　　与三级管理体制相对应，西城区还建立了“三位一体”的社区教育培训体系。三级网络自上而下分为社区学院（总校）、社区教育学校、市民学校三级。全区148个居委会都建立了市民学校。 　　如今，在以社区学院为龙头，各街道社区教育学校、市民学校为主体的培训体系保障下，西城区的社区教育已从初期的青少年教育拓展到成人教育、老年教育，形成全员、全程、全面的终身教育与终身学习型服务体系。 　　此外，西城区还建立市民学习激励机制，每年表彰“西城区终身学习十佳学员”、“西城区百名学习之星”。从2004年9月起，区教委试行“市民终身学习积分卡”制度。积分卡由西城区社区学院管理，以全区50所市民学校为试点，目前的持卡人已达3000多人。

经费来源稳定，教育资源向社会开放 　　有了机制上的保障，资金、场地、教师队伍这些决定社区教育发展的重要资源从哪里来呢？ 　　据了解，西城区政府从2001年起设立社区教育专项经费，人均2元，由此全区每年投入社区教育的专项经费共160万元。从2008年开始，区政府又建立学习型城区专项经费，每年150万元。两项加起来，眼下全区每年用于社区教育的固定经费已达300多万元。 　　除了每年的专项工作经费外，多年来，西城区先后投资3000多万元，用于社区教育基础设施建设，先后建成7所社区学校，总建筑面积超过1.6万平方米。 　　记者了解到，西城区还利用更多共享资源，全区90%以上中小学目前以不同形式向社区开放，如北京七中田径场在公休日期间向社区开放，2004年以来已接待3万多人次。2009年5月，全区又建立了首批30个市民终身学习服务基地，包括中国科技馆、首都博物馆、北京天文馆等社会资源单位。 　　教师队伍是社区教育中不可或缺的一环。西城区是如何解决社区教育的师资问题的呢？刘忠介绍说，西城区社区教育目前共有专职管理干部和教师458人。此外，各社区教育学校和居委会的市民学校还聘任大量兼职教师，稳定兼职教师约有550人，专兼职教师共计1000人左右。 　　“志愿者是社区教育的生力军。”刘忠说，“自2005年我们区教委成立了社区青少年志愿者服务总队，报名教师有2000多人，中学生有8000多人，共计1万余人。” 　　德胜社区教育学校校长黄首善告诉记者，德胜社区教育学校的教师有不少是社区居民。“70多岁的社区居民马玉泉老人，酷爱用废旧物品制作各种模型。他制作的阅微草堂、辟雍等微缩建筑，可以按比例复原建筑原貌。他自告奋勇地当起社区学校的教师，不少居民跟他学习手工制作。”

结合区域特点，形成各具特色的品牌 　　每逢周一，德胜社区教育学校门口都会出现两位老人的身影。老太太腿脚不利落，老伴用三轮车接送她学习书法，风雨无阻，已经坚持了两年多。书法课堂成了老人的精神寄托，老人表示，在德胜门地区生活很幸福。 　　看来，社区教育学校的办学得到了居民的肯定。但是，社区学校怎么办学？如何让社区居民参与到学习中来？西城区的社区教育单位还是颇费了一番心思。 　　黄首善从1985年开始便参与社区教育工作，他深有感触地说：“社区教育学校要教居民之所需，教居民之所想，教居民之所求。从居民的日常生活中筛选教学内容，进行科学文化、伦理道德、生活常识、操作技能的专项培训。” 　　在这项原则指导下，德外社区学校联合辖区内23个居委会每年发放两次居民学习需求调查表。了解社区居民对学校开展活动的需求，培训项目的意向，知晓辖区内居民需求的具体内容，并据此开设课程。 　　由于课程设置合理，学校每周都有1000余名居民参与培训，仅每年的体育节一项活动，就吸引周边4所中学、6所小学、5所幼儿园，以及辖区3万居民参加。 　　借助金融街独特的区位优势，金融街社区学校着力打造“金”字招牌。“金声国乐团”、“金韵舞蹈团”、“金色阳光腰鼓队”、“金雷京剧团”都具有很高水平。 　　金融街社区学校校长李新德说：“我们这个社区知识分子较多，因此我们的教学活动的设计必须考虑这个特点。同时，我们也满足普及型的一般性需求，每年参加学校学习活动的社区居民达到数万人次。” 　　“在办学上，社区学校结合各自所在区域内居住人口的特点，形成了各具特色的品牌。比如，金融街的金声国乐、新街口的烹饪、月坛地区的书法与绘画、展览路的养生教育等。” 　　目前，西城区社区教育蓬勃发展，社区学校成为居民接受教育、丰富文化生活的理想之地。 　　《中国教育报》2010年2月11日第1版